共筑健康 养育未来：农村地区生育支持与婴幼儿照护发展研讨会在陕召开

6月14日,农村地区生育支持与婴幼儿照护发展研讨会在西安正式启动。本次研讨会以“共筑健康 养育未来”为主题,在国家卫生健康委人口家庭司与陕西省卫生健康委员会的支持下,由浙江省湖畔魔豆公益基金会与中国医院协会联合主办,中国人口福利基金会支持。相关部门领导、人口健康与教育领域专家学者、国际组织代表等出席并分享国内外实践经验,为农村地区的婴幼儿照护事业提供支持与指导,共同推进农村地区婴幼儿照护服务多元化发展。

近年来,国家越来越关注0-3岁婴幼儿早期的身心健康发展,出台多项政策以加大对于欠发达地区婴幼儿照护服务的支持。2019年国务院办公厅出台《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》,将婴幼儿照护纳入国家重点战略。2021年6月,中共中央国务院印发《优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》,明确将发展普惠托育这项工作作为积极生育措施之一。

湖畔魔豆联手陕西创新“多方协同全省模式”

国家卫生健康委员会人口监测与家庭发展司副司长杨金瑞在致辞中表示,“本次研讨会旨在通过探讨婴幼儿照护服务多元化发展等议题,交流农村地区生育支持工作的现状,推动婴幼儿照护服务事业的发展。偏远地区人口居住得相对比较分散,各方面的服务资源比较稀缺,‘养育未来’项目,将理论探索项目执行相结合,完善了生育支持政策体系,这是一个具体的积极的探索。”

在陕西,越来越多的孩子在家门口也能享受到优质托育资源。陕西省卫生健康委党组成员、副主任、一级巡视员赵岚在致辞中指出,“养育未来公益项目先后在宁陕县、清涧县实施,形成了政府主导,公益支持,专家支撑三位一体项目管理运行机制,探索出了一个卫教结合、康智双抚、长幼并育、‘中心+家访’的‘双抚双育’模式,填补了偏远山区儿童早期发展的空白,让越来越多的孩子在家门口享受到优质托育资源。

在少子化、低生育率以及人口老龄化的社会背景下,不仅有“生”的问题,更有“育”的问题。中国医院协会常务副会长方来英在研讨会致辞时表示,“要多方携手为孩子创造更好的成长环境,在专家传播经验指导专业发展之后,还是需要本地的力量将细节一一落下去。坚持做下去,我们有可能探索出一套适合偏远地区农村,可落地、能推广的有益模式和实践经验,推动全社会更加关注儿童成长。”

“农村地区婴幼儿的未来就是中国农村乃至中国的未来,我们希望补齐农村地区在婴幼儿照护领域的短板,实现农村孩子和城市孩子的照护公平。”浙江省湖畔魔豆公益基金会理事长、阿里巴巴集团公共事务总裁闻佳在致辞中表示:“婴幼儿照护需要家庭、政府、公益组织等社会力量与村镇社区形成合力,即‘家庭照护尽主责、政府主导起作用、社会力量有所为、村镇社区可依托’。我们期望在陕西率先探索多方协同的全省模式,逐步打磨和完善项目流程与机制,力争让‘养育未来’项目高质量、可推广、可复制,让更多农村、家庭和孩子受益。”

现场,中国人口福利基金会、浙江省湖畔魔豆公益基金会、中国能源建设集团有限公司、陕西省卫生健康委员会、汉中市卫生健康委员会、镇巴县人民政府签约启动了镇巴县“家长学校,养育未来”公益项目合作。这是继宁陕、清涧之后,陕西又一县签约“养育未来”项目,此项目中国能建集团承担项目三年的一半资金,也是湖畔魔豆公益基金会在陕西省与中央企业携手公益事业的新模式新样板。此次合作,各方将携手在镇巴县推动适合农村和欠发达地区的婴幼儿照护工作,打造政府主导,企业、社会组织、学术等多方参与共同支持乡村发展,助力乡村振兴。这也标志着养育未来在陕西省探索多方协同模式的开启。

多方共探婴幼儿照护服务多元化发展

研讨会上,线上线下、国内国外与会嘉宾围绕农村生育支持及婴幼儿照护服务的多元化发展进行了主题分享及圆桌讨论。北京大学国家发展研究院特聘教授赵耀辉谈到了留守儿童的长期困境以及减少留守现象的对策;联合国人口基金会驻华代表康嘉婷介绍了巴西快乐儿童项目的服务内容、组织架构、培训和督导、外部支持、多元文化适应等;中国人口与发展研究中心人口研究部部长王晖就完善农村地区生育支持,促进人口高质量发展提出自己的看法与思考;VCR中,巴西社会与农业发展部部长奥斯马尔·特拉(Osmar Terra)介绍了巴西快乐儿童项目实现27个州100万儿童覆盖的实际推广经验。

在婴幼儿照护服务的经验与实践的分享环节,陕西师范大学教育实验经济研究所所长、养育未来儿童早期发展行动研究中心理事史耀疆分享了其团队在儿童早期发展领域过去十年的探索与实践,提出了对0-3岁早期干预的长期影响探索的重要性。中央民族大学经济学院教授白钰基于《“养育未来”宁陕整县模式项目评估报告》,为大家展示了“政府主导”整县模式项目对儿童早期发展的重要影响。陕西省宁陕县人民政府副县长姚念伟与陕西省清涧县人民政府副县长贺小明则分享了“养育未来”项目在县域落地过程中的探索与思考。

浙江省湖畔魔豆公益基金会联合发起人彭翼捷分享了“养育未来”项目模式的管理经验与服务效果:“2017年10月,通过对陕南地区农村家庭的走访和调研,我们开始关注农村地区婴幼儿照护问题。目前探索的项目服务模式为以中心服务为主,家访和家庭小组多种服务模式进行补充。项目开发了适合农村、实证有效的课程服务体系;因地制宜、因材施教的人才培训体系;易实操、可复制的运营支持体系。接下来,从县域到省域,项目将在陕西探索省级多方协同的模式,希望推动从‘慈善为主’的项目试点到更大范围的‘群体行动’,到最终实现‘社会发展’。”

中国人口福利基金会副理事长兼秘书长赵本志、首都儿科研究所研究员张霆、首都儿科研究所婴幼儿照护服务研究指导中心主任关宏岩、联合国儿童基金会教育处高级项目官员陈学锋等相继发言,交流研讨。

据悉,考察组一行在会前还专程前往陕西清涧县,深入了解“养育未来”项目在当地的运行模式及实际效果。一行人参观了清涧县主城区婴幼儿照护服务指导中心,详细了解了该中心亲子活动区、阅读区及课程室等设施设备的投放及使用,观摩了一对一亲子课程、集体故事会、集体游戏的开展方式及养育中心日常运营管理等情况。考察组一行还通过入户家访的模式了解项目实施的具体情况,实地感受家访服务中养育师对促进家长与孩子互动的指导和支持。

湖畔魔豆“养育未来”项目扎根陕西,面向全国,已深耕五年有余。截止2023年6月,“养育未来”项目已累计在6个省建设40个养育中心,12个养育服务点,培养养育师及干事264名,提供亲子课程近30万节,服务婴幼儿数量超过12000人。随着项目的落地,更多农村地区的家庭得到科学普及和养育指导,更多婴幼儿能够享受到适合能力发展的亲子课程,有了平等发展的机会。未来,湖畔魔豆公益基金会将持续推动社会各界对农村婴幼儿照护问题的关注,凝聚更多社会力量投入到乡村0-3岁婴幼儿早期发展的公益事业,让婴幼儿照护服务惠及更多乡村儿童。